国外铁路发展的成功经验表明，提高车辆轴重，增加单车载重，发展铁路重载运输是提高铁路货运能力的有效途径。以美国为例，通过对既有线路、桥梁的评估和加固改造，逐步增加货车轴重，开行1~2万t重载编组列车;新建煤炭、矿石运输专线，增大线路承载能力，采用30t轴重及以上货车，开行2~3万t重载编组列车，提高运能，满足了社会需求。中国铁路经过“十一五”的快速发展，货车的最高速度己达120km/h，列车追踪间隔时间为6~7分钟，开行密度己近饱和，在影响铁路运输能力和效率的“速度、密度、重量”三要素中，只有轴重相对国外重载发达国家，还有较大的提升空间。所以，为适应中国铁路发展新形势，满足国民经济持续发展需要，在充分研究既有线桥承载能力的前提下，适当提高铁路货车轴重，发展重载运输，增加列车牵引重量是当前快速提高铁路货运能力的重要举措。要在既有通用线上提高车辆轴重，提高列车牵引吨位；要在既有货运专线上开行大轴重货车，进一步扩能增效；尽快建设铁路货运专用通道，提高铁路整体货运能力；完善铁路运输组织方式，提高铁路货运的整体竞争力。