京津冀运动休闲特色小镇的发展路径研究

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研究目的:京津冀地区培育发展运动休闲特色小镇对拉动三地经济增长、推动城镇化建设、加快精准脱贫攻坚有着重要的意义;是满足三地居民健身休闲需求、发展全民健身事业、促进体育供给侧结构性改革的重要举措。通过查阅相关书籍资料及在中国知网进行文献检索,笔者发现运动休闲特色小镇的相关理论研究相对匮乏且主要以运动休闲特色小镇的内涵、意义及建设现状为主,本研究围绕京津冀地区运动休闲特色小镇建设发展路径,能够进一步丰富运动休闲特色小镇的相关理论。同时,通过对三个案例小镇的发展路径进行分析,旨在能够对区域性运动休闲特色小镇发展规划提供理论参考。另外,我国运动休闲特色小镇的培育建设仍处于初级探索阶段,本文通过对京津冀地区运动休闲特色小镇发展路径的探索,有利于开拓运动休闲特色小镇建设发展的思路,为推动京津冀地区运动休闲特色小镇的发展提供智力支持并提出相应的策略。研究方法:本文以京津冀运动休闲特色小镇的发展路径为研究对象,以北京、天津、河北三地入选试点项目中的三个小镇(北京市房山区张坊镇生态运动休闲特色小镇、天津市蓟州区下营镇运动休闲特色小镇和河北省廊坊市安次区北田曼城国际小镇)为实地调查对象,运用了文献资料法、实地调查法、访谈法、案例分析法、逻辑分析法等研究方法,从我国运动休闲特色小镇试点项目的整体情况、京津冀地区运动休闲特色小镇发展的宏观环境以及对案例小镇的相关分析,从中总结出具有借鉴意义的京津冀地区运动休闲特色小镇发展路径。研究结果:1.运动休闲特色小镇试点项目整体数量及空间分布分析:从数量上看,试点项目分布最多的省市为京、冀、鄂,各有6个,均占试点项目总数的6.250%;其次是山东、湖南和广东,各5个,均占5.208%;其余的各省市分别是4/3/2/1个不等;其中陆地面积相对较大的黑龙江、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等地的试点项目相对较少,均仅有1个,占试点项目总数的1.042%。运动休闲特色小镇试点项目主要集中分布在长江流域及黄河下游地区,不但形成了沪浙苏皖核心圈,组成了长江中下游核心带,同时还拥有京津冀核心圈,而大西北地区与大东北地区则分布比较少。以黑河─腾冲线为界,可以发现分界线以东的地区试点项目明显多过西半部,其中东半部地区占试点项目总数的90.625%,西半部地区占9.375%,二者差距明显试点项目的分布与其占地面积大小无关,可能与人口规模及其经济发展水平和水资源有着密切的联系。2.京津冀运动休闲特色小镇试点项目的空间布局及类型分析:京津冀地区依靠其政策优势(2017年运动休闲特色小镇的推荐数量要求中,在其他省区市各自只能推荐1至2个时,京津冀三省市可各推荐3个)、可观的人口数量及其发达的经济水平、丰富的自然资源等优势,在运动休闲特色试点项目的建设步伐上要领先于我国其他部分地区。从京津冀运动休闲特色小镇试点项目的类型分布来看,主要以娱乐型为主,然后依次是培训型、康养型、赛事型、文化民俗型,智能制造型还比较缺少。3.京津冀运动休闲特色小镇发展的宏观现实环境分析京津冀地区培育运动休闲特色小镇的宏观现实环境,也就是从京津冀地区与培育建设运动休闲特色小镇的相关政策、三地国民经济发展状况、三地协同发展的社会因素以及支撑运动休闲特色小镇培育建设发展的科技因素这四个方面分布进行分析阐述发现该地发展运动休闲特色小镇均具备良好的条件。4.京津冀运动休闲特色小镇案例分析三地培育发展运动休闲特色小镇都是以良好的资源为依托,根据当地的资源优势及目标市场等来明确小镇的定位,在发展其特色产业的同时,也很注重小镇内项目的多元化发展。但是在运动休闲特色小镇培育发展过程中依然存在着不同之处。5.京津冀运动休闲特色小镇发展过程中存在的问题分析缺少发展空间,建设用地紧缺;政府政策支持力度不够;审批手续办理难、办理慢;相关专业人才紧缺;产业项目雷同6.京津冀地区运动休闲特色小镇发展对策分析优化土地利用结构;具化释放政策红利;优化审批程序;多举措加强人才培育引进;注重特色产业的打造7.京津冀地区运动休闲特色小镇的发展路径分析:立足京津冀大格局,明确发展方向及功能定位;结合自身优势及市场情况,积极培育特色产业;避免单一化,注重多元化、多层次的发展;完善基础配套设施,注重人才培养与引进;加大政策支持力度,发挥政府引导作用。研究结论:1.京津冀地区培育发展运动休闲特色小镇具有很多的优势:国家或三地政府在某种层面上都给予了一定的政策支持,并且三地良好的经济、社会及科技条件都为培育发展运动休闲特色小镇奠定了基础。2.通过案例研究表明:京、津、冀三地运动休闲特色小镇培育发展思路大致相同,但是其相关配套设施仍存在一定差距。3.京津冀运动休闲特色小镇在培育发展中存在的问题:1)土地建设用地指标不够,建设用地紧缺。2)政府在政策方面的支持力有待加强。3)审批手续办理难、办理慢。4)相关专业人才紧缺。5)资源项目同质化严重。4.京津冀运动休闲特色小镇发展的对策:1)政府给予土地用地倾斜,实施主体加强对土地利用结构的优化。2)政府加强政策支持力度,要更加全面具体化。3)优化审批程序。4)多举措加强人才培育引进。5)注重特色产业的打造。5.抓住"京津冀协同发展"的历史机遇,从京津冀大格局整体进行规划,明确各小镇的功能定位,然后在已有的特色产业上进一步发展或是从无到有的打造其特色产业,通过加大政府的扶持力度、促进小镇多元化多层次的发展、完善配套基础设施以及注重相关人才的培养与引进来推动小镇的发展。
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