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20世纪80年代以来,法国银行和保险业互相融合,产生了银行保险这种新型的金融服务形式,在金融业综合经营的大趋势下,银行保险代表了银行业变革的方向之一。本文充分运用比较研究的方法,通过对法国银行保险产生和发展的法律环境及金融内在因素的研究,指出中国具有发展银行保险,使之成为银行业综合经营突破口的基础,并提出了中国发展银行保险的法律环境、监管对策和具体步骤:规范兼业代理、自主开发产品、经营人寿保险、全面进入市场。