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从分析制约吉林省煤炭工业可持续发展的因素入手,一方面阐述了组建吉林煤业集团、进行行业结构调整、实施企业流程再造和管理创新、发展绿色开采和洁净煤技术、依法取缔非法和布局不合理小煤矿等建议措施;另一方面针对吉林省煤炭行业的实际,建议国家给予政策扶持,促进煤炭产业结构升级、实现合理的结构调整,从而实现吉林省煤炭行业的可持续发展。