论文部分内容阅读
文章分析了益阳市农业保险工作开展现状,近年来,中央财政安排专项资金用于水稻、棉花等5种农作物品种的保险补贴.益阳市推广水稻、棉花、能繁母猪等3个农业保险险种, 2007年3个险种覆盖到了全市7个区县(市)、85个乡镇,投保农户约96万户;共承保水稻462.4万亩、棉花33.6万亩、承保能繁母猪12.99万头,承担风险13.4亿元.各级政府及相关部门强力推动.保险公司全力以赴行动.农民群众普遍得到实惠.文章指出了农业保险存在的问题与原因.保障水平低.承保面窄.政策性农业保险承保对象中人限于三种:水稻、棉花、能繁母猪,林业、渔业保险是空白,群众反映强烈.勘灾定损难.农业保险理赔具有专业技术性强、覆盖范围广、灾害面积大等特点,加上农村交通不便、信息收集与速度慢,在客观上造成了勘灾定损难.农业保险网络不健全,导致保险公司与农民的沟通不畅,不能快速出现场勘灾定损.农业保险专业营销人员稀缺.保费收取难.农民普遍缺乏农业风险意识,农业保险意识薄弱.文章对产生上述问题的主要原因进行了分析,认为一是保险市场机制不健全.二是保险监管与保险业发展水平不相协调.三是外部发展环境不优.文章最后提出了关于农业保险发展的建议.文章认为,要加强有效的市场调控.在社会主义市场经济条件下,市场是资源配置的主体.
但市场也不万能的,在市场体系建设还不够完善、存在一定缺陷的情况下,需要政府调整监督政策以保险保险市场运行的有效性,要逐步扩大农业保险范围,适当提高赔偿标准.要加强行业内部监督管理.切实推进保险业自律工作取得实效.要将保险行业作为反商业贿赂的重点领域,严厉查处各种违规竞争行为,着力整顿保险市场秩序.健全监管机构,强化监管职能.要优化农业保险发展环境.要营造良好的舆论氛围.要为农业保险发展创造良好环境.要充分发挥政府推动、政策支持的作用。