农村教师生态环境恶劣，好教师“不愿去”，去了“留不住”，被迫留住的“教不好”，这是导致农村教师整体素质不高的主要原因，工资待遇低、工作任务重、培训学习条件差、缺少晋升机会等问题时刻困扰着农村中小学教师。要解决这些问题必须通过改革教师的培养、任用和培训制度来改善农村教师的生态。通过“定向招生，面试入学，签约培养，免收学费”改革教师培养模式；以培养适应农村中小学教师工作特点的“全能型教师”为目标；保障农村中小学教师的培训学习机会；制定向农村中小学教师“倾斜”的人事、工资制度；逐步建立教师全员流动制度；建立优胜劣汰的教师任用制度，完善教师退出机制等一系列改革措施，才能建设一支能适应新农村教育需要的“愿下去、留得住、教得好”的农村中小学教师队伍，才有可能真正推进农村教育发展，逐步实现城乡教育公平。