【摘 要】
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研究目的:探讨理清“多规合一”规划制度改革的方向和路径.研究方法:制度分析与制度设计.研究结果:①“多规合一”规划制度改革是以规划体系重构为基础依据,通过规划立宪政制、规划治理政策和规划实务规则的多层次协同创新,克服和解决规划体系良善运作的一系列体制性、机制性和操作性问题;②规划立宪制度改革和规划治理政策改革是“多规合一”规划制度改革的重点和难点;③规划立宪政制改革的任务和路径是统筹配置公共部门规
【机 构】
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兰州大学管理学院 兰州 730000;中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101 中国地质
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研究目的:探讨理清“多规合一”规划制度改革的方向和路径.研究方法:制度分析与制度设计.研究结果:①“多规合一”规划制度改革是以规划体系重构为基础依据,通过规划立宪政制、规划治理政策和规划实务规则的多层次协同创新,克服和解决规划体系良善运作的一系列体制性、机制性和操作性问题;②规划立宪制度改革和规划治理政策改革是“多规合一”规划制度改革的重点和难点;③规划立宪政制改革的任务和路径是统筹配置公共部门规划权力、重塑规划行政部门的分工合作关系、权责对称地配置规划编制和审批权限、构建政府主动式和被动式实施规划的法制化框架、畅通规划冲突的事前预防性和事后响应性救济渠道;④规划治理政策改革的任务和路径是提高规划基础数据和成果数据管理的部门协同性、提升规划方案编制的多元主体合作水平、精简规划行政许可的事项和程序、提升规划空间管制的法治地位和统一程度、提高规划方案修改的规范化程度等.
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