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实行项目法人责任制，项目的所有责任和风险都由项目法人承担，包括对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产的保值增值及其风险等等。因此，项目法人必须始终处于所有参建者的中心位置、始终发挥主导作用。所有参建者，包括设计、监理、咨询和施工单位等，都有责任和义务帮助、配合项目法人履行好项目法人责任制。项目法人应该努力采用工程建设监理制、招标投标制和经济合同管理等市场经济的基本手段和方法，处理好参建各方之间的生产关系，促进项目的健康发展。