【摘 要】
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我国彩票业发展迅速,成绩显著.但是近几年,非法发行、销售六合彩、赌外围等地下私彩活动已蔓延至全国绝大部分地区。我国私彩泛滥，既有众多的直接诱因，也有客观的现实因素，更有深层次的社会原因;一是博彩业立法滞后，法律长期缺位;二是供给相对短缺;三是作案手法隐蔽。要切实有效地打击私彩，必须综合治理:一是加快立法进程，建立健全打击私彩活动的法律体系。二是坚持“严打”态势，“从重从严”，加大办案和惩处力度，坚
【机 构】
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南京大学公共管理学院,南京,210093
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我国彩票业发展迅速,成绩显著.但是近几年,非法发行、销售六合彩、赌外围等地下私彩活动已蔓延至全国绝大部分地区。我国私彩泛滥，既有众多的直接诱因，也有客观的现实因素，更有深层次的社会原因;一是博彩业立法滞后，法律长期缺位;二是供给相对短缺;三是作案手法隐蔽。要切实有效地打击私彩，必须综合治理:一是加快立法进程，建立健全打击私彩活动的法律体系。二是坚持“严打”态势，“从重从严”，加大办案和惩处力度，坚决遏制地下私彩的猖撅势头:三是充分利用各种渠道，广泛普及彩票知识，加强宣传教育，正确引导博彩行为;四是在现有福彩、体彩的基础上，增设不同消费层次的新玩法，提高公彩的返奖率，扩大中奖面，通过增加彩票销售站点、延长彩票销售时间、简化兑奖手续以及开通电话投注、银行卡投注、网上投注等方式，增加公彩吸引力。
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