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振兴老东北工业基地，加快大连东北亚航运中心建设，是党中央国务院为加快和促进东北地区经济发展而提出的目标。为了尽快实现这一历史重任，大连市政府以及各有关部门、企业已经采取各项措施，大力发展港口以及基础设施等硬件方面的建设，但是与之相配套的政策、法律以及航运人才方面的软件建设尚没有提到足够的重视程度。
本文结合现有建设东北亚国际航运中心的当前形势，阐述上述三者对于东北亚国际航运中心建设的重要性以及相互关系。