农业是人类社会存在和发展的基础，随着人类认识自然、利用资源技术的提高，农业系统的功能也随着科技进步和社会需求的变化不在局限于传统的农产品供给功能，而被重新赋予许多非经济功能，包括农业的生态功能、文化功能、就业和社会保障功能等等。
　　作为首都，北京市在农业发展的过程中面临资源严重短缺、环境污染严重、农产品质量、产品竞争力不高、农业结构不合理、农村发展滞后、农民增收乏力等诸多问题。要适应首都社会经济发展的需要，如何结合首都农业的自身的特点和优势，转化农业发展方式，促进农业可持续发展及相关资源、环境及社会问题的解决已经成为必然。循环农业把循环经济的理念应用于农业生产，在农业生产过程和产品生命周期中延伸产业链条，不仅减少资源、物质的投人量和减少废物的产生排放量，而且由于农业生产方式与生产环境的改善，农业成本大幅度下降而生产力显著提高，农业产出稳步增长，达到生态和经济的良性循环。可以说，大力发展循环农业有利于克服农业功能作用障碍因子、充分发挥农业生态功能，进而促进农业其他功能的发挥，是农业可持续发展的必由之路。