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通过对县级健康教育专业机构能力建设与职能定位现状的客观评估，认为县级健康教育机构受现阶段我国健康教育专业机构发展的“倒金字塔”形态制约，且受过去“卫生宣传”工作模式和思维定势的误导，以及国家健康教育投入不足和疾控机构内部资源配置失衡的双重影响。指出对县级健康教育专业机构设置规模，应从人力资源需求、硬件设施需求及主要职能定位几方面着手，同时健全保障体制，建立专门的组织协调机构；健全网络组织和服务设施；实行目标管理；增加专项投入。