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当前,以教师教育为主要形式和载体的院校合作在促进教师素质、学校改进以及教育教学质量方面发挥着无法替代的作用。然而,在我国广大的农村地区,由于多种主客观原因,大学与中小学在合作中存在着诸多问题和现实困境,本文通过对陕西省两县的调查,考察了合作现状及合作中出现的各种问题,并从政策、物质、制度以及机制保障等方面提出了若干对策建议。