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<正>地震既是一种自然灾害,又是一个极为复杂的社会事件。地震应急管理工作需要结合多学科的研究成果,并应用科学、法律、行政的组合方式,建立完善抗震救灾体系(刘文义)。由于地震应急管理涉及到政府政策的制定、震前灾害的防御以及震后救援的实施,关系到全社会各个层面。因此,建立一套完备的应急救灾体系是长时间经验积累和总结完善的过程。