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基于维护飞行安全，ICAO（国际民航组织）要求全球民航相关飞行和空中交通管制人员2008年达到该组织公布的英语标准。这就要求飞行及空管人员具备良好的英语能力，尤其是扎实的口语（包括听和说）基础。调查结果表明，我国空中交通管制人员管制英语、基础英语都必须加以提高。针对ICAO有关语音、语法和句法结构、词汇应用、流利程度和理解程度等测试标准，采取有效的系统性培训措施，是应对ICAO对我国民航空管人员影响的应对策略。