在参与农村社区灾后重建和发展的过程中,一些民间组织仍然带有传统文化的鲜明烙印.它们倾向于按照自身绘制的理想蓝图改造农村社区,与村民和村级组织在灾后重建和发展项目中形成的是权威—服从关系.这种状况影响到民间组织和农村社区的良性互动,影响到发展项目的实际效果,也影响到公民社会的成长。 在健全的公民社会中，公民权利和责任是社会关系和秩序的基础。发展领域的民间组织不是救世主，而是公民权利和责任的促进者，是发展之痛的分担者。尽管“参与式发展”、“赋权式扶贫”被广泛视作坟川地震灾后重建和整个中国农村发展实践的基本理念，然而即使是高扬“参与”和“赋权”大旗的民间组织，也时常以“外部权威”的角色君临村庄。而在村庄农户能够得到实际利益时，他们实际上也很愿意接纳这样的“外部权威”。在这里，中国传统文化的逻辑而非公民社会的逻辑发生着更大的作用。