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研究目的:随着城市化的加剧,耕地日益减少,在耕地的用途转换过程中如何保证土地交易的公平、保证农民的合法收益权、知情权与发展权成为亟待解决的问题。研究方法:理论分析。研究结果:只有端正地方政府的发展思想,制定完善的法律法规来规范各市场主体的用地行为,农民的合法权益才能得到保障。研究结论:耕地面积的减少是多方利益驱动的结果,只有在最大限度上满足失地农民的利益,减少政府的直接利益,才能使征地进入良性循环。