范式亦或科学研究纲领——兼论传统公共行政和新公共管理的区别

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库恩的范式及范式转变概念对公共行政学产生了极大的影响,特别是对20世纪80年代兴起的新公共管理运动更是如此。有学者认为新公共管理相对于传统公共行政模式是一种新的范式,公共行政领域内实现了范式的转变。此外,也有学者否认新公共管理是一种新的范式。更有学者认为将范式概念运用于公共行政会产生很多问题。由此可见,对于范式概念运用于公共行政领域,学界是存在争议的。因此,本文试图将拉卡托斯的科学研究纲领引入对公共行政领域的分析,尝试找出公共行政研究纲领的“硬核”和“保护带”。并且认为,传统公共行政模式和新公共管理属于同一个研究纲领,两者不存在本质的区别。
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