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本文通过文献研究和调查,分析民营医院发展形势,总结现阶段我国社会办医医疗机构亟需解决的问题,为推进民营医院发展,完善社会资本的引入政策提供参考依据.首先对新医改形势下社会资本办医的外部环境分析，研究了我国社会办医存在的主要问题，推进社会资本办医提出了区分对待，明晰路径，加强监管，放宽政策方面的建议，提供职业院长、医技人员、核心专家等人才流动的配套机制，促进优质医师资源和医院管理资源的“下沉”与自由流动，为社会办医提供必要的人才流动市场。