【摘 要】
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养老设施作为准公共产品,福利属性与商业属性并存,同时兼有养老模式、服务对象、空间层级、部门隶属之分,正因为多重属性并存,导致对养老设施认识概念模糊、分类随意、定位不
【基金项目】
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“昆山市养老服务设施专项规划”的部分成果,参加本项目的还有陈小卉、杨红平、陈国伟、韦胜、邵玉宁、王进坤等
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养老设施作为准公共产品,福利属性与商业属性并存,同时兼有养老模式、服务对象、空间层级、部门隶属之分,正因为多重属性并存,导致对养老设施认识概念模糊、分类随意、定位不清;加之从家庭养老模式向"以社区居家养老为主体,机构养老为补充"的社会养老模式转变的当下,养老设施建设的现状,以及已形成"路径依赖"的思维定势,成为制约养老设施规划建设的主要因素,有必要对养老设施予以重新分类和定位。以昆山市实证调研为例,对养老设施相关概念与内涵予以明晰,并提出以养老模式为基础,实现多重属性相统一的养老设施分类定位体系;弱化公办与民营差异,与准公共产品相符的养老设施运营模式;以及破解部门分割、实现资源整合的规划布局模式。
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