从事必躬亲到垂拱而治——论明朝国家政治体制的演变

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<正>人们普遍认为,中国的君主制度发展到明代,已高度强化。其集中表现,是君主的意志决定一切。但从动态结构及实际运作来看,却并非如此。从洪武、永乐至成化、弘治间,明朝国家政治体制经历了三个演变阶段,并最终定形。一明初承元制,中央设中书省、大都督府、御史台,称“三大府”,分掌行政、军政、监察。明太祖朱元璋对三大府的职责分工作了如下说明:“国家新立,惟三大府总天下之政,中书政之本,都督府掌军旅,御史台纠察百司。朝廷纪纲,尽系于此。”
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