【摘 要】
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<正>一、消除贫困仍是21世纪初期人类发展的重大任务经济发展的最终目的是要改进人类的总体福利水平,增强人类自身的发展能力,拓展整个人类的自由空间(Sen,1999)。从这一点上
【机 构】
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中科院—清华大学国情研究中心; 清华大学公共管理学院;
【基金项目】
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国际劳工组织(ILO);联合国开发计划署(UNDP);中国科学院科技扶贫项目资助
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<正>一、消除贫困仍是21世纪初期人类发展的重大任务经济发展的最终目的是要改进人类的总体福利水平,增强人类自身的发展能力,拓展整个人类的自由空间(Sen,1999)。从这一点上讲,发展本身就是人类自由不断延展的过程。在这一新的发展框架下,经济增长只是实现社会发展目标的手段之一(Stiglitz,1999)。通常,人们将高速经济增长视为推动发展的关键动力。然而,实践表明,增长质量较低的经济增长过程本身并不必然会自动增进一个社会中所有人的福利(World Bank,2000a)。无论是在全球还是在中国,贫困人口和贫困现象将会长
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