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湘江和洞庭湖流域在湖南省经济社会发展地位举足轻重,湖南把加快"一江一湖"治理作为建设"绿色湖南"的重点任务,先行先试.湘江是长江第五大支流,洞庭湖是全国第二大淡水湖,正是湘江和洞庭湖丰富的水系水资源条件,"一江一湖"区域逐渐发展成为全省城市密集、人口稠密、经济文化发达的地区,并成为长江经济带的重要组成部分,"一江一湖"的安澜与健康对湖南及长江影响巨大。目前防洪保安能力严重不足,与日趋严峻的防灾抗灾形势不相适应,水生态环境问题仍然突出,与加快推进"两型"社会建设的要求不相适应,水资源短缺问题日益凸显,与经济社会可持续发展对水资源的需求不相适应。因此,必须要加快防洪减灾体系建设,保障人民群众生命财产安全,科学配置流域水资源,支撑经济社会持续快速发展加强水资源和水生态保护,推进生态文明建设推进流域管理体制改革,保障区域经济社会协调发展。