湘江和洞庭湖流域在湖南省经济社会发展地位举足轻重,湖南把加快"一江一湖"治理作为建设"绿色湖南"的重点任务,先行先试.湘江是长江第五大支流，洞庭湖是全国第二大淡水湖，正是湘江和洞庭湖丰富的水系水资源条件，"一江一湖"区域逐渐发展成为全省城市密集、人口稠密、经济文化发达的地区，并成为长江经济带的重要组成部分，"一江一湖"的安澜与健康对湖南及长江影响巨大。目前防洪保安能力严重不足，与日趋严峻的防灾抗灾形势不相适应，水生态环境问题仍然突出，与加快推进"两型"社会建设的要求不相适应，水资源短缺问题日益凸显，与经济社会可持续发展对水资源的需求不相适应。因此，必须要加快防洪减灾体系建设，保障人民群众生命财产安全，科学配置流域水资源，支撑经济社会持续快速发展加强水资源和水生态保护，推进生态文明建设推进流域管理体制改革，保障区域经济社会协调发展。