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自我国民办高等教育兴起以来，非均衡性是民办高等教育发展区域中的显著特征。津、沪两地经济、社会等方面较为相似，但在其程度上却存在较大差异，主要有以下因素：在政策方面，《民办教育促进法》的实施、政策扶持、行政服务存在差异；在文化观念方面，"海派"文化是其发展的沃土，"津派"文化是其发展的抑制剂；在竞争环境方面，独立院校和高职院校的"挤出效应"导致其发展的阻力和动力差异。由此，各种因素共同构成了我国民办高校生存发展的"生态丛林"。