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2011年我国光伏产能过剩，同时遭遇欧债危机和美国“双反”的双重打击。面对困难，国家相关扶持政策对光伏企业而言无疑是雪中送炭。应积极培育多样化光伏市场，利用政策引导国内光伏市场健康快速启动。落实完善“上网电价”实施细则，实施“金太阳工程”等扶持措施。坚持并网发电与离网应用相结合，以“下乡、富民、支边、治荒”为目标，支持与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等应用，开发多样化的消费光伏产品。