黄土丘陵沟壑区植被稀疏,水土流失严重,生态环境脆弱.由于自然灾害频繁、水资源缺乏、土地瘠薄和人口快速增长,相当一部分群众生活还处于贫困状态,经济比较落后.根据黄土丘陵沟壑区的自然景观和社会发展阶段特点,保护生态环境和发展地区经济都显得十分重要和紧迫.进行生态环境建设,可以改变土地利用结构及耕地组成,从而改善土壤性质和植被状况,改变水沙过程,减少水土流失.由于土地利用结构及耕地组成变化,可能因劳动力结构变化而导致收入结构的变化,同时由于提高了基本农田面积,从而可能提高粮食产量,加之经济林果建设,可能使经济有一个较大的发展.但是长期以来,由于恶劣的自然条件、人们认识上的不足以及资金的缺乏,黄土丘陵沟壑区存在林草存活率低,保存率低,生态经济效益低的"三低"问题,边治理边破坏的现象和局部改善、总体恶化的趋势没有得到根本的改变.由于生态环境建设存在投资大、周期长、收益外在化等诸多问题,使人们对于生态环境建设项目的投入持保留态度,本文进行水土流失治理和生态环境建设的多尺度的生态经济效益分析具有重要意义。