公园是近代出现的新型城市空间.本文以清末新政2时期(1900-1911)南京的公园建设为对象,研究其出现的背景及所体现的时代与地域特征,并将其置于近代南京城市变化的语境之中,探讨公园建设与城市发展之间的互动关系.南京于1908年初兴建第一座公园-江南公园。在一些历史文献中，又被称为“绿筠花圃”、“南京公园”等，从名字即可看出其植物研究之主旨。南京在新政时期先后建成的江南公园、劝业会场及后湖公园并不独立存在，而是以江南公园为起点，依托重要事件次第展开。尤其是江南公园到劝业会场的转变，一方面为建设提供了财政上的支撑，另一方面也是公园寓学于游之功能的更深层次表达。清末新政时期由于官方的倡导，大力推动了该时期服务于本国民众的公园的出现与发展。从江南公园到劝业场，虽有表象的差异，但本质上看都是官方有意识地去创造城市转型中所稀缺的公共空间，并在其中进行知识的传递与引导，以达成改良目的。这是清末开民智的历史语境在公园这一城市新空间中的体现。