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摘要：本文对雨污合流状况形成的原因进行探讨、分析，并提出一些可行的解决办法。
关键词：城市规划 排水体制 合流制 成因对策
雨污合流形成的原因
城市规划与建设不协调
经济的高速发展，带动城市建设的高速发展，导致城市规划屡次被突破。原来的规划已不能适应实际建设发展情况。城市建设与城市规划的不协调，必然对污水的收集与处理造成很大影响。
(1)污水管道管径普遍偏小，满足不了实际需要。按照原来规划而建成的污水管道，远远满足不了不断增加的人口、住宅和工业区的需要。大量城市污水远远超过小管径污水管道的负荷。在用水高峰期污水外溢，不但污染环境，而且令管理人员疲于奔波处理，却治标不治本。这样，大量的污水不得不排入雨水管道，造成雨污合流。
(2)由于规划落后于建设，新开发区周围没有市政污水管网，而导致污水只能就近排入河道。
污水管网没有统一管理
老城区大部分仍采用雨污合流系统，管道又属于不同的业主，造成管理上的不便。
住宅区排水系统与市政排水系统衔接混乱
这主要表现在两个方面：一方面是住户在房屋装修时，将厨房或厕所改建在原来的阳台上，将排水管接入雨水立管。这样一来，住户日常生活所产生的大量污水，就排入了小区的雨水系统，并最接入市政雨水管网，造成雨污合流。还有住宅区内的小店铺，为图方便而就近将污水排入雨水口，造成雨污合流。另一方面是某些住宅区开发公司在施工中将污水支管接入市政雨水管网。按照规定，住宅区在施工前要办理临时排水手续，竣工后要办理永久排水手续，由市政管理部门进行监察。可是有些开发公司在未办理任何手续，并且根本不了解工地附近的排污管网的情况下，将污水支管接入了雨水井，使工地的污水在没有监督的情况下，排入雨水管道。住宅区建成投入使用后，污水仍排入市政雨水管网。
居民观念滞后
老村在城市化的过程中，由于村民知识有限，没有雨污分流的概念，村内排水系统基本是雨污合流。即使在雨污分流系统，村民的污水管也是怎么方便就怎么接，往往就近接入雨水管道，而且一旦下雨污水外溢，影响生活环境。为解决此问题，政府将污水管道修到了村口，村民们却嫌麻烦而不将污水支管改接，甚至不允许市政工程人员替他们改接，这就使市政污水干管形同虚设。
污水管道质量问题
由于污水管道施工質量差，或建成的污水管道不配套，使这些污水管道未通过验收，不能投入使用，导致附近的污水只能临时排入雨水管道。建成的污水管道要经过初验、核验和终验，才能纳入市政管理。管道出现质量问题，管理单位会拒绝接收；建成的管道与市政管网不衔接，就算投入使用污水也没有出路，管理单位也会拒绝接收。管道建成却不能使用。有问题的管道可能建成数年内不能解决问题而无法投入使用，或者数年后管道投入使用，却由于长时间无人过问，雨污合流的现象会一直持续。
解决方法
加强统一管理
解决雨污合流还要强调污水管网由市政管理部门统一管理。这就要求原来的管理部门主动和市政管理部门配合，移交污水管网资料，并且和市政管理部门共同查清雨污合流的实际情况，便于以后有效的管理和改造。
对已建成住宅区的雨污合流，解决办法就是市政管理单位根据现有污水排放规定，要求住宅区管理单位对管辖范围内的住户和小店铺进行有效管理。将擅自接入雨水系统的污水支管改接回污水管网；对拒不整改的住宅区，市政管理单位有权对其管理单位进行处罚；对正在建设的住宅区，市政管理单位要对工地进行经常性的监查，督促开发公司办理合法的排污手续，并由市政管理单位根据工地附近污水管网的实际情况，指定工地污水排放接口位置，这对建管双方都有利。
建成却未移交给市政管理单位的污水管道，由市政府出面组织协调，对有质量问题的管道要立即整改，尽快达到使用标准；对和已有市政管网不配套、不衔接的管道，应尽快制定临时整改方案并组织施工，使污水能有出路。要对管道附近的雨污合流现象进行全面调查，将所有由于建成无法使用而临时接入雨水系统的污水支管改接回来，尽量减少这类雨污合流。
雨污合流制改造
雨污分流制是减少污水直接进入天然水体的最佳方法，但是在人口密集的城市，将合流制污水系统改建为分流制系统，往往工程浩大，在老城区因为条件受限，更难以实施。因此直接治理合流排水系统溢流污染成为很多城市唯一的选择。
现在普遍采用的改建方法，就是在合流管道上增设溢流井，将合流污水排至市政污水管道，避免污水直接进入雨水管道，污染自然水体。但该方式存在一定的弊端：一、雨季时候，部分雨水会进入污水管道，导致污水管流量比平时增加，超过溢流井容量，部分污水便会进入水体，此时进入污水处理厂的污水容度偏低，给污水处理造成一定难度。但一味的增大溢流井的容量，增加造价不实际；二、为防止暴雨时候雨水倒灌，在溢流井出口处安装拍门。利用“拍门”技术可防止倒灌。但从实际来看，雨污合流制污水管道不可避免地导致河涌水体与污水收集系统连通，可能造成高潮水位时河涌水倒灌排水系统。
另外，部分地方在河道两岸增加截留污水干管，在雨水管入河口处设置截留井，从而实现雨污合流，提高污水收集率，降低河道受污染程度。
城市规划应具有前瞻性
城市管网规划以城市排水管网建设和管理为防城市内涝的关键，科学规划、确保雨污分流，管网达标、排涝通畅。新建排水管网要突出前瞻性，科学合理布局，扩大管网管径，提高排涝标准。市政管网规划建设要与道路规划建设同步进行。
3.结束语
综上，在新区要坚决采用雨污分流系统，杜绝雨污合流的形成；在老城区应尽量采用分流和截流的方法，减少雨污合流。已经完成城市化的老村中的雨污合流系统，要运用有效的行政和法律手段坚决废除，重新建设雨污分流系统。对尚未完成城市化的老村，只有临时将污水截流到附近的污水管网，并在以后城市化建设中，逐步建设雨污分流系统。
参考文献
[1]冶冠辉;城市分流制排水系统的建设与管理[J];市政技术;2007年06期
[2]文荣,黄俊祥等;浅谈排水系统的完善和优化[J];山西建筑;2010年06期
[3]奉桂红,刘世文等;深圳市实施排水系统分流制的探讨[J];中国给水排水;2002年18期
关键词：城市规划 排水体制 合流制 成因对策
雨污合流形成的原因
城市规划与建设不协调
经济的高速发展，带动城市建设的高速发展，导致城市规划屡次被突破。原来的规划已不能适应实际建设发展情况。城市建设与城市规划的不协调，必然对污水的收集与处理造成很大影响。
(1)污水管道管径普遍偏小，满足不了实际需要。按照原来规划而建成的污水管道，远远满足不了不断增加的人口、住宅和工业区的需要。大量城市污水远远超过小管径污水管道的负荷。在用水高峰期污水外溢，不但污染环境，而且令管理人员疲于奔波处理，却治标不治本。这样，大量的污水不得不排入雨水管道，造成雨污合流。
(2)由于规划落后于建设，新开发区周围没有市政污水管网，而导致污水只能就近排入河道。
污水管网没有统一管理
老城区大部分仍采用雨污合流系统，管道又属于不同的业主，造成管理上的不便。
住宅区排水系统与市政排水系统衔接混乱
这主要表现在两个方面：一方面是住户在房屋装修时，将厨房或厕所改建在原来的阳台上，将排水管接入雨水立管。这样一来，住户日常生活所产生的大量污水，就排入了小区的雨水系统，并最接入市政雨水管网，造成雨污合流。还有住宅区内的小店铺，为图方便而就近将污水排入雨水口，造成雨污合流。另一方面是某些住宅区开发公司在施工中将污水支管接入市政雨水管网。按照规定，住宅区在施工前要办理临时排水手续，竣工后要办理永久排水手续，由市政管理部门进行监察。可是有些开发公司在未办理任何手续，并且根本不了解工地附近的排污管网的情况下，将污水支管接入了雨水井，使工地的污水在没有监督的情况下，排入雨水管道。住宅区建成投入使用后，污水仍排入市政雨水管网。
居民观念滞后
老村在城市化的过程中，由于村民知识有限，没有雨污分流的概念，村内排水系统基本是雨污合流。即使在雨污分流系统，村民的污水管也是怎么方便就怎么接，往往就近接入雨水管道，而且一旦下雨污水外溢，影响生活环境。为解决此问题，政府将污水管道修到了村口，村民们却嫌麻烦而不将污水支管改接，甚至不允许市政工程人员替他们改接，这就使市政污水干管形同虚设。
污水管道质量问题
由于污水管道施工質量差，或建成的污水管道不配套，使这些污水管道未通过验收，不能投入使用，导致附近的污水只能临时排入雨水管道。建成的污水管道要经过初验、核验和终验，才能纳入市政管理。管道出现质量问题，管理单位会拒绝接收；建成的管道与市政管网不衔接，就算投入使用污水也没有出路，管理单位也会拒绝接收。管道建成却不能使用。有问题的管道可能建成数年内不能解决问题而无法投入使用，或者数年后管道投入使用，却由于长时间无人过问，雨污合流的现象会一直持续。
解决方法
加强统一管理
解决雨污合流还要强调污水管网由市政管理部门统一管理。这就要求原来的管理部门主动和市政管理部门配合，移交污水管网资料，并且和市政管理部门共同查清雨污合流的实际情况，便于以后有效的管理和改造。
对已建成住宅区的雨污合流，解决办法就是市政管理单位根据现有污水排放规定，要求住宅区管理单位对管辖范围内的住户和小店铺进行有效管理。将擅自接入雨水系统的污水支管改接回污水管网；对拒不整改的住宅区，市政管理单位有权对其管理单位进行处罚；对正在建设的住宅区，市政管理单位要对工地进行经常性的监查，督促开发公司办理合法的排污手续，并由市政管理单位根据工地附近污水管网的实际情况，指定工地污水排放接口位置，这对建管双方都有利。
建成却未移交给市政管理单位的污水管道，由市政府出面组织协调，对有质量问题的管道要立即整改，尽快达到使用标准；对和已有市政管网不配套、不衔接的管道，应尽快制定临时整改方案并组织施工，使污水能有出路。要对管道附近的雨污合流现象进行全面调查，将所有由于建成无法使用而临时接入雨水系统的污水支管改接回来，尽量减少这类雨污合流。
雨污合流制改造
雨污分流制是减少污水直接进入天然水体的最佳方法，但是在人口密集的城市，将合流制污水系统改建为分流制系统，往往工程浩大，在老城区因为条件受限，更难以实施。因此直接治理合流排水系统溢流污染成为很多城市唯一的选择。
现在普遍采用的改建方法，就是在合流管道上增设溢流井，将合流污水排至市政污水管道，避免污水直接进入雨水管道，污染自然水体。但该方式存在一定的弊端：一、雨季时候，部分雨水会进入污水管道，导致污水管流量比平时增加，超过溢流井容量，部分污水便会进入水体，此时进入污水处理厂的污水容度偏低，给污水处理造成一定难度。但一味的增大溢流井的容量，增加造价不实际；二、为防止暴雨时候雨水倒灌，在溢流井出口处安装拍门。利用“拍门”技术可防止倒灌。但从实际来看，雨污合流制污水管道不可避免地导致河涌水体与污水收集系统连通，可能造成高潮水位时河涌水倒灌排水系统。
另外，部分地方在河道两岸增加截留污水干管，在雨水管入河口处设置截留井，从而实现雨污合流，提高污水收集率，降低河道受污染程度。
城市规划应具有前瞻性
城市管网规划以城市排水管网建设和管理为防城市内涝的关键，科学规划、确保雨污分流，管网达标、排涝通畅。新建排水管网要突出前瞻性，科学合理布局，扩大管网管径，提高排涝标准。市政管网规划建设要与道路规划建设同步进行。
3.结束语
综上，在新区要坚决采用雨污分流系统，杜绝雨污合流的形成；在老城区应尽量采用分流和截流的方法，减少雨污合流。已经完成城市化的老村中的雨污合流系统，要运用有效的行政和法律手段坚决废除，重新建设雨污分流系统。对尚未完成城市化的老村，只有临时将污水截流到附近的污水管网，并在以后城市化建设中，逐步建设雨污分流系统。
参考文献
[1]冶冠辉;城市分流制排水系统的建设与管理[J];市政技术;2007年06期
[2]文荣,黄俊祥等;浅谈排水系统的完善和优化[J];山西建筑;2010年06期
[3]奉桂红,刘世文等;深圳市实施排水系统分流制的探讨[J];中国给水排水;2002年18期