论文部分内容阅读
从学科化、科学化和理论化的角度,对国内基层社会治理机制创新所涉及的基础理论问题进行探讨。在文献综述基础上,聚焦国内基层社会治理机制创新兴起背景,阐述相关概念渊源和涵义差异。基层社会治理机制创新指社会多元治理主体,依据政治、经济和社会的发展态势,对机制运作模式及相应的运行方式进行改造、改进和和完善,建立新方式的过程。强调它是一项活动和持续互动的过程。当前国内基层社会治理机制创新面临的问题和挑战表现为四个方面。其一,地方政府公共治理政策在基层面临新考验。其二,现有部门的和对工作的统筹产生路径依赖。其三,社会治理格局的结构性缺失和运行性障碍。其四,基层社会治理机制创新内在动力不足。国内基层社会治理机制可划分为防范型、控制型、缓解恢复型三种类型。创新可分别通过防范型机制的整合或合并,控制型机制的改进或调整和缓解恢复型机制的完善或更新来实现。创新的路径优化有三个关键环节需要设计:一是相通机制的优化和衔接;二是相近或相似机制的整合和合并;三是看似相反机制的补充和配合。从理论借鉴、方法交叉、内容更新等方面,系统地诠释基层社会治理机制创新的理论意蕴,重点探讨多种机制融和创新的可能性和可行性,提出推进设计目标实现的对策和促进机制创新要素配置的建议。