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随着世界经济的发展、人员流动性的增加,传染病等公共卫生事件的发生、流行已经不再局限于小地区范围内,即有可能波及多省市,甚至是周边国家,乃至全世界。2003年暴发的“非典”疫情就向人们提示了传染病无国界的流行特点。而通过“非典”疫情的流行,暴露了我国应对突发公共卫生事件的诸多弊端,自此政府部门开始完善公共卫生的应急能力的建设,并通过多年的实践工作使其体系得到发展、健全。2009年发生的甲型H1N1流感疫情为中国提供了一次检验应急能力的实战机会。通过与“非典”疫情控制进行比较,总结先进经验,以进一步提高应急能力。