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促进区域经济之间的均衡发展是我国经济发展的一个战略目标。在关注国家宏观区域发展的同时,一个特定的区域内部的均衡发展自然成为首先要解决的问题。我国东北老工业基地,作为一个既有优势又有劣势的经济区域,目前面临的影响经济发展的因素是资本深化、技术进步、高新技术,以及大量的成为弱势群体的就业问题。而积极合理的税收政策对东北老工业基地走出困境具有重要意义。