【摘 要】
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大力促进机构养老事业的发展是养老社会化和人口老龄化的必然要求,但由于经营对象和机构性质的特殊性,当前我国大多养老服务机构都面临诸多经营风险并因此在持续发展之路上显得步履维艰.在入住老人意外伤害风险这一主要经营风险的压力之下,近年来我国养老服务机构在风险转嫁之路上进行过多种探索.但不论是格式化免责合同还是统一的示范协议,早期转嫁风险的尝试都是以推卸责任为基调的消极选择,大量的围绕责任追究和损害赔偿的
【机 构】
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上海工程技术大学管理学院、上海社会保障问题研究中心 上海201620,中国 中央财经大学保险学院
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大力促进机构养老事业的发展是养老社会化和人口老龄化的必然要求,但由于经营对象和机构性质的特殊性,当前我国大多养老服务机构都面临诸多经营风险并因此在持续发展之路上显得步履维艰.在入住老人意外伤害风险这一主要经营风险的压力之下,近年来我国养老服务机构在风险转嫁之路上进行过多种探索.但不论是格式化免责合同还是统一的示范协议,早期转嫁风险的尝试都是以推卸责任为基调的消极选择,大量的围绕责任追究和损害赔偿的纠纷、官司随之而来.面对风险转嫁的困境,为促进养老机构的健康发展并使入住老人“老有善养”,自2007年以来,一种政府推动下的政策性保险机制在全国多个地区陆续开展,日前,探索已渐成规模并在促进机构养老事业发展方面发挥了一定成效.然而,笔者在总结全国8个主要试点地区的经验后发现,由于不能很好厘清“责任险”还是“意外险”?“民事责任”还是“保险责任”?等基本问题,这份特殊保险事业的发展显得十分粗放.为此,本文提出明确养老服务机构综合责任保险、拓宽保险责任或限定民事责任、实行费率改革、完善险种对接等发展对策.
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