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上海市和北京市先后出台了针对本市无保障老人的福利养老金政策，这些政策顺应了人口的老龄化，进一步完善了两地的社会保障体系，保障了无保障老年人的生活问题。福利养老金政策属于适度普惠型的现金福利政策，具有非缴费性、适度普惠性、现金支付等三个特征。尽管都属于福利养老金政策，但京沪在具体规定上略有区别，北京政策的覆盖范围更广泛，申请条件更宽松，制度设计更公平，值得上海学习借鉴。