继2008年我国博物馆、纪念馆全面免费开放后,2011年2月,文化部、财政部联合下文,要求对全国的公共图书馆、美术馆和文化站进行免费开放,并明确了指导思想、工作原则、实施步骤、具体举措和保障机制.免费开放政策不仅是图书馆本质属性和职业精神的回归，也体 现了社会经济发展的进步和政府公共服务水平提高 免费开放将使图书馆管理的内涵要求、发展目标、工作方法和方式发生深刻的变化，所以需要图书馆自身不断改革和创新，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。图书馆的免费开放面临的第二个主要问题就是馆藏资源需求量发生变化。为此，图书馆对馆藏资源进行创新性构建：利用增加的购书经费、增加书籍数量，加强纸质版本的采购，满足读者借阅需求；可以建立连锁服务模式，实现资源的共建共享，各馆之间通借通还，高校图书馆、公共图书馆、专业图书馆、民间图书馆都可以纳入此范围；可以和其他企业和团体合作，引进“民间资本模式”，在提供给企业和社会团体所需资源的同时，建立良好的合作模式，为读者提供特定的资源服务等。免费开放服务政策既是国家对于完善公共服务体系的重要举措，也是图书馆未来发展的一个良好契机，图书馆只有在坚持公益服务本质的同时，不断发展和创新，才能为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。