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本文试图对我国土地开发整理项目决策中公众参与的含义、层次特征、功能及意义几方面进行探讨。指出,就技术而言,公众参与使投资决策更符合公众的选择和偏好,同时通过公众参与提出意见,使土地开发整理项目可行性研究更加完善,项目规划决策质量更高;就经济而言,公众参与能够减少与决策相关的成本;就政治而言,参与式决策有助于协调项目影响区域各利益群体的利益关系,减少利益相关人之间的利益冲突,促使资源分区达到合理配置。