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近年来，各大中城市对于各自中心城区提出通过"退二进三"或者"腾笼换鸟"来优化城市空间结构，并为城市发展挖掘出新的城市空间。目前，对于工业用地调整的对象普遍达成共识，其目标基本放在效益低下以及污染比较大的工业用地上，但是如何去调整以及何时去调整每个城市都缺乏合理的计划。本文尝试结合土地储备制度，就如何提高政府对城市土地市场的调控能力，如何使土地资源得以高效使用等，对制定工业用地调整规划进行了探索性研究。