推行水权到户改革促进灌区和谐发展

来源 :第八届宁夏青年科学家论坛暨2012年宁夏水利论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lmtc5238
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随着经济社会的发展和生态移民的搬迁,盐环定扬黄灌区开发规模不断扩大,加之种植结构不合理,农业用水量持续攀升,供需矛盾日益突出,为此政府启动了水权到户改革。 大力宣传国家节水政策、水情形势、节水知识、以及水权到户工作的意义、内容和办事流程等,实行总量控制,以水定植政策、核实面积,核定水量,创新模式,凭卡供水。促进了农业种植结构调整、节水效果明显、无序开发土地现象得到遏制。在灌区水权、用水指标分配、群众抵触情绪方面还存在问题。建议尽快明晰盐环定扬黄工程各受水区的用水水权、指标,改进水权水量分配方法,制作发放水权证,加大水情形势和节水知识宣传力度,适当调整用水结构。
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文章首先介绍了我国宁夏中部干旱带基本概况,对水源供水工程包括固海扬水工程、盐环定扬水工程和红寺堡扬水工程的骨干泵站和骨干渠道的供水状况进行了分析;其次,对生态移民区的灌溉用水和饮水安全工程建设和运营状况进行了分析;最后对用水结构、种植结构不合理、水源工程设备老化、水源工程运营管理、供水价格等方面问题进行了讨论并给出了相应解决措施。
青铜峡市位于宁夏回族自治区中部,银川平原引黄灌区上游,全市现有耕地面积49.97万亩,自上世纪九十年代末期大力推广水稻节水控灌、末级渠系砌护等节水新技术,取得显著成效。但全市的节水灌溉面积还不到耕地面积的一半,高效节水灌溉面积所占比例更少,随着农业种植结构的不断调整,高效作物大面积增加,设施农业、果品生产都已向规模化、专业化发展,也迫切需要高科技水利技术作支撑。首先根据区域概况和现代农业建设要求分
宁夏地处干旱半干旱地区,十年九旱、严重缺水是基本区情.中部干旱带和南部山区一直存在严重的人畜饮水困难问题,引黄灌区部分群众也长期饮用苦咸水和含氟含砷水.多年来,在中央的亲切关怀下,先后实施了生命工程、饮水解困、氟砷病改水和农村饮水安全项目,但仍有115万农村人口饮水不安全,剩余的大部分地区为水源奇缺、群众居住分散、建设难度大的地区,给农村饮水安全工程规划设计提出更高要求,已建的农村饮水安全工程点多
固原市辖四县一区,水资源总量不足,而且时空分布极不平衡。贫乏的水资源伴随严重水土流失,制约着固原经济社会的可持续发展。自2000年实施农村饮水解困项目,但截止2011年底,全市仍有饮水不安全人口28.1万人,计划在2013年前基本解决农村原规划剩余饮水不安全人口,2015年前解决新增饮水不安全人口。本文从饮水工程的运营管理机构、管理制度、管理模式、水价核定及收缴、工程运行维修方面进行了具体介绍,并
农村供水工程,解决了大部分农村人口的饮水困难和饮水安全问题,为了保证饮水工程的正常运行,各市县在工程管理体制和运行机制方面进行了大量探索.但由于农村供水规模小、供水成本高,并且农民经济承受能力有限,大多数工程处于亏损或者“潜亏”状态,亏损的主要原因是供水水价仅能满足运行成本,甚至低于运行成本。为此物价部门制定了饮水安全工程水价的五种类型四个标准水价,现行的水价己不适应农村供水事业的发展趋势。重点分
青铜峡市农村地区饮用水中含氟超标、砷超标、铁、锰、总硬度超标及苦咸水等.许多群众患有因饮水造成的氟斑牙、氟骨病等地方常见病.为解决饮水不安全问题政府主导建设了农村安全饮水工程,取得了不错成绩。在地方配套资金、运行管理、供水质量方面还有些不足,建议政府加大资金投入,建章立制、规范管理、增加人员、完善服务体系建设、提高供水标准和服务质量、加大宣传、提高群众安全用水意识,建立健全饮用水水质监测制度,水费
彭阳县属黄土高原干旱丘陵沟壑残塬区,水资源短缺,农村饮水条件困难.为此政府建设了农村饮水安全工程,基本形成了以彭阳县东部、中部、红河川、茹河川农村饮水安全工程为骨架,小型泉改、水窖为补充的农村饮水供水网络。全程建设严格执行水利建设项目“四制”管理原则,出台了运行管理制度,并对管理机构实行分级管理,制定了水费收缴标准。但还存在工程布局不合理、建设标准低、饮水安全、管理滞后、无水质监测机构、管护经费短
本文针对宁夏北部引黄灌区、中部干早风沙区、南部黄土丘陵区三大区域进行了水资源条件分析,从农业、工业、生活三个方面分析,初步确定了各区节水模式以及不同行业节水建设的重点工作,为现阶段节水型社会建设工作提供支撑。
文章分析了宁夏水资源管理体制现状及存在的问题,提出了城乡水务一体化的概念,阐述了国内外城乡水务一体化管理的发展现状。重点分析了宁夏地区城乡水务一体化管理存在的管理制度、行政机构、投资渠道存在的问题和实行城乡水务一体化管理的迫切性和可行性。宁夏实施水务一体化管理,既是水资源优化配置、高效利用的客观需要,也是经济和社会发展的必然要求,更是调整生产关系以适应生产力发展的具体体现。
随着经济社会发展的需要,工农业生产的不断发展,隆德县水资源已出现了明显短缺,供水矛盾突出,管理混乱,配套设施不健全,污染严重,设施老化,缺乏稳定、规范的建设资金渠道。迫切需要对现行水资源管理体制进行改革,实行水务一体化管理。推行水务一体化管理首先要转变观念,提高认识、要通过理顺体制、健全机制、加强法制来强化水资源的统一管理、重视水务队伍建设和人才培养。