@@超大规模城市是开放的复杂巨系统，不仅有人口、资本、各类经济、生活基础设施的高度集聚，有人流、资金流、物资流、信息流的高度交汇，还有政治、经济、文化等多方面功能的高度叠加以及城市综合影响力的高度扩散。这些特点并存于城市、共振于社会，导致社会安全问题纵横交织、错综复杂。尤其是在中国社会急剧转型、城市化发展加速、国内外各种因素相互交织的大背景中，城市社会安全管理涵盖众多领域、涉及复杂因素、产生深远影响，实际上是一个对社会安全问题从肇因到后果的全程危机管理。 因此，超大规模城市社会安全管理的基点与核心就是危机管理。从当前世界各国的管理实际看，对超大规模城市的社会安全管理均被置于突出重要的位置，并且强调运用综合手段开展危机管理，注重对危机的预防和处置。