规范监督制约机制推进防雷集约发展--吕梁防雷管理机制创新的几点思考

来源 :山西省气象学会2010年年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guoxiuguo
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  近年来,防雷减灾工作受到了各级政府和社会各界的普遍重视,同时安全生产的严峻形势和有关问责制的实行也频敲警钟,因此气象部门必须依法强化防雷社会管理职能、强化依法行政能力。目前,防雷管理工作中存在防雷履职能力不足、管理理念有待更新、内部管理薄弱、资源难以共享、防雷法规权威性影响力偏弱等问题。针对防雷实际工作存在问题,吕梁气象部门经过不断探索和完善,形成了一套较为成熟的防雷管理机制,主要内容为:一是市县联合管理,优化资源配置;二是注重社会效益,服务防灾减灾;三是扩大选拔范围,公开竞争上岗;四是统一证书发放,加强票证管理;五是加强财务管理,强调票证分离;六是调节分配比例,保证基层利益;七是明确责任范围,鼓励县局参与;八是减少管理层次,提高组织执行力;九是依托政府行为,强化防雷职能。吕梁气象部门利用垂直管理的优势,以集约管理提高依法行政能力,以强化制约促进健康发展,以调整利益格局、打通人员出口破解发展难题,以经济利益向基层倾斜来调动各方积极性,以扁平化管理提高执行力。这些创新性的措施对加强气象防雷工作,适应新形势下经济社会发展的新要求,具有一定的借鉴意义。
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