核电厂事故应急能力提升方法及实施方案决策研究

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核能开发是我国十三五规划中的重要目标之一,同样也是世界各国在国际上综合国力的具体体现。但在核能事业稳步发展的进程中,也曾出现过美国三里岛核电事故,前苏联切尔诺贝利核事故,以及日本福岛事故等重大核电厂事故。这屈指可数的几起事故,却在当时对当地甚至周边国家的环境造成了严重影响,同时在国际社会上也造成了多年以来一直难以磨灭的公众影响。核电厂事故应急救援能力的强化是确保核电事业稳态健康发展的重要保障。核电厂事故应急能力的完善不仅可以在事故出现的全过程中起到及时有效避免或减弱事故危害和公众影响的作用,同时在核设施日常运行过程中也发挥着促进核电安全运营的管理作用。因此,本文针对核电厂事故应急能力的全面提升,从历史上的核电厂事故(福岛事故)、国内核电厂应急演习、现有法律法规等方面展开了详细的分析,就发现的各项不足和待完善处提出了有效且切实可行的对策措施,并对偶发紧急事件处理方案的择优选取提出了多元素计算最佳处理方案。(1)对日本福岛事故中辐射监测、实时监控系统,国际公约执行,事故后的应急撤离工作,以及核事故应急公众影响等环节进行了分析,并针对这些问题提出了对策措施和具体建议。(2)对我国核电厂应急演习过程中存在的问题进行了梳理和系统分类。分别从管理问题、人的问题、设备设施问题、环境问题和接口问题等应急过程中的要素,对演习过程中存在的问题展开分析,并提出对策措施。(3)对偶发紧急事件的高效合理处置提出了多元素计算最佳处理方案。发展迅速和破坏性强是偶发紧急事件的特点,在现场应急救援队伍和专家针对现场具体情况临时提出的各项偶发紧急事件处理方案中及时有效地进行最优选取,将确保应急救援实施的可靠性、有效性和整体工作部署及事故后期的稳定性。(4)对我国《原子能法》颁布出台和实施的重要性进行了阐述。梳理了我国《原子能法》起草的过程。结合起草过程中的各项问题和客观因素,对确定核事业战略发展目标、监管部门独立性的完善、梳理相关现有法规标准等内容提出了建议思路。经过对《中华人民共和国核安全法》的认真学习和分析,对其相关概念的明晰,与其它法律法规关系的梳理,完善核安全监管部门独立性,强化过程管理,细化核事故赔偿与索赔,加强信息公开等内容提出了在今后修版时的修改建议思路。核能发展是我国以及全世界的重大战略目标,全面提升核电厂事故应急能力建设是对安全发展核能领域的重要保障,通过对各项要素进行分析,随后对各项核应急过程中存在的问题提出了具有针对性的对策建议措施,各项对策措施的有效实施将会有效提升核电厂事故应急能力,为核能事业的安全发展提供更好的技术支持。
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