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党的十七届三中全会《决定》明确指出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”但如何正确理解和把握党和国家的土地承包法律、政策，引导和保护农民土地流转的积极性，顺应形势，因地制宜，因势利导，加快推进农村土地经营权流转是当前农村经济发展中亟需研究和解决的重要课题。本文介绍了农村土地流转的现状，分析了目前面临的主要问题及其制约因素，并提出创新土地流转的对策建议。