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土地储备工作的开展需要有一个良好的外部环境，需要国土、规划、财政、建设、市政、土地储备机构等部门共同参与，这就需要有制度来保障这项工作的顺利开展。本文提出，要做好土地储备工作，核心的问题是资金的保障和良好的外部环境的构建，而这两方面的问题，也只有通过制度建设才能解决。由于土地储备工作处于利益集中的矛盾焦点，土地储备机构需要规范、严格的管理制度，需要不断加强队伍建设，需要不断加强信息化建设，从而为土地储备制度的运行提供保障。