随着城市人口快速膨胀，导致能源消耗加剧、资源短缺、环境污染严重，城市问题进一步加剧。如何解决城市人口问题，合理界定城市人口容量越来越得到广泛的关注。本文在综述了前人研究成果的基础上，发现人们在关注地域性、时间性、生活生产水平、自然资源以及社会制度等因素同时，更多地开始关注城市生态环境建设。本文从生态学的角度对人口容量进行定义，在此引入了生态足迹的概念。从城市生态容量的角度出发，通过区域生态承载力与生态足迹的计算比较，来分析城市人口容量存在的问题。然后结合实例，基于区域生态可持续原则，通过对现状各种用地类型赋予不同的生态权重，来计算出能够维持区域生态平衡的可建设用地规模和用地结构（一个动态过程），并提出通过生态基底重建实现这一动态指标。文章最后从概念、形态、行为、时效不同的角度来思考生态城市的建设，并对传统的城市规划中确定城市人口规模和用地规模的方法进行了反思，认为建设一个生态城市，必须要以该区域的生态承载力为基础，科学确定城市的规模。