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基于宏观视角，选取年各级环境保护机构人数、工业废水污染治理投资和工业废水排放达标最指标，研究分析1990-2007年中国工业废水污染治理投资和环境监管能力对提高中国工业废水达标排放的贡献，以及三者之间的数最关系。结果表明，我国工业污染治理投资存在约为5年的滞后影响，环境监管比污染治理投资更能够促进工业达标排放；要提高我国工业废水污染治理效果、促进流域污染治理，应着重加大工业废水污染治理投资，同时强化水环境监管能力是更重要的因素。进而，本文从体制、制度、机制等层面提出提高治理资金利用效率和强化监管建议设想。