论文部分内容阅读
推行绿色信贷的目的,是引导资金流向有利于环保的项目,并从污染环境的项目中抽离资金,从而实现资金的“绿色配置”。政府绿色信贷导向的产生,有其一定的管理学背景,即新公共服务理论。新公共服务理论是对“新公共管理”范式的传承与超越,它将“与公民对话协商”和“追求公共利益”作为未来公共服务的基础,要求公共组织以人为本,大力倡导公民权。追求社会公共利益最大化。本文按照公共物品的特点和新公共服务理论,结合中国的具体情况,在此提出新公共物品供给思路。所谓新公共物品供给思路,是指在公共物品供给过程中,既要发挥政府的作用,使政府充分履行职能,确保政府职能到位,防止“市场失灵”;又要在可能的情况下,通过民营化引进民有资本,借助治理结构的改善或竞争机制的引入提高公共物品供给效率,防止“政府火灵”。新公共物品供给思路应用在环境保护融资路径方面,就是应建立政府支持与市场供给相结合的环境保护融资体制。近年来,政府对传统的环境污染治理体制进行了一系列变革,为银行参与环境污染治理创造了基本的条件,也为推行绿色信贷提供了必要的基础。