《国家民用空间基础设施中长期发展规划》于2015年10月正式颁布，该规划提出了未来10年我国民用卫星体系以及地面系统的总体框架和路线图，并明确提出了要"建立一星多用、多星组网、多网协同、数据集成服务的相关机制"，我国卫星遥感系统长期以来形成了"部门星"、"天地不同步"的发展状况，面向空间基础设施建设与运行中的集约建设、统筹优化和综合性应用要求，有必要在研究一星多用、一用多星的机制和模式基础上，提出卫星综合应用效能评估的体系构架，以期通过效能评估促进体系设计与运行优化，同时，通过提升服务应用的效能促进卫星系统的可持续发展。对此，本文主要基于从用户到用户的全流程体系优化的思路，进行卫星遥感系统的综合应用效能研究。本文分析了遥感卫星系统从需求、卫星体系设计、运行管理到用户服务的综合统筹方法与流程，在研究国内外卫星应用效能评估方法及应用案例基础上，基于体系设计与效能评估相结合的思路，从系统、能力和活动三个维度，对遥感卫星体系效能进行综合分析，从卫星与地面系统设计性能、系统运行的业务效能以及面向用户任务的应用效能等多层面，卫星系统在轨服务、地面系统运行以及共享服务与综合应用等不同环节，从天、地、管理多因素结合的角度，提出了卫星遥感系统综合应用效能评估框架；设计了空间系统从设计性能、固有运行能力到面向观测任务的实际运行效能的评估框架，提出了各层评估要素和评估指标体系；针对地面系统运行管理主要环节的能力、活动和运行效能及其相关关系开展研究，从用户关切点出发，结合各环节的不同任务与产出，分析多星共用条件下任务管控、数据接收、数据处理等主要环节的管理活动对系统效能的影响，提出遥感卫星地面系统的相关效能评估指标体系。进而，基于效能评估体系的研究，结合我国卫星遥感系统运行管理现状和相关案例，提出建立我国卫星综合应用效能评估机制、改进遥感卫星运行管理的相关建议。