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本文通过历史档案和资料分析,阐述了民国南京政府时期(1927-1949年)的十部城市规划文件,按其规划内涵、规划理念及其社会影响,将其分为建设实施计划和都市发展规划两种类型和三个不同的发展阶段,揭示了近代西北内陆中心城市西安城市规划思想发展的轨迹,对当今科学认识近代西安城市发展的历史进程、准确把握城市发展的趋势,对于研究中国近代城市规划史,有着重要的现实和理论意义.