本文分析了日本政府应急管理体系在"3·11"大地震后的表现以及日本国民在抗震救灾中的行为、日本企业表现出的社会责任感以及日本在防灾方面的经验等,并提出对其他国家防灾减灾的借鉴意义.就日本公众而言，其应对危机的素质，得益于日本的国民教育。他们不仅设有专门的文化课程，还设计了许多相关的演练课程，比如每年都要举办多次的防灾训练。正是因为有这些训练的基础，在“3"11”大地震发生后，灾区民众表现出了良好的自救和相互救助意识。"3·11"地震又一次让人们思考如何借鉴日本经验以提高中国应急管理机制的有效性和科学性。建立一个灾害分级管理的制度，在地方政府有能力应对的灾害等级上，赋予地方政府广泛的权利和义务，上级政府和中央政府配合地方政府协调各个部门间的资源配置。在充分授权的前提下，中央政府对于市县一级的灾害防御体系的建立给予资金上和技术上的全面指导和帮助，把对灾害的预防体系的建立和完善纳入政府绩效的考核体系中，提高我国的防灾减灾的综合能力。