【摘 要】
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本文分析了我国当前在对非经营性政府投资项目项目采用传统管理体制进行管理的过程中存在的主要问题及其产生的原因，提出最佳解决方式是对非经营性政府投资项目实施“企业代建制”，并论述了企业代建制的先进性，指出建设非经营性政府投资项目的最佳管理模式是“企业代建模式”，并提出了其项目组织的基本结构。论文介绍了委托代理理论，并重点分析了企业代建模式中的委托代理问题，提出了三种解决委托代理问题的措施：首先，选择合
【机 构】
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Institute of Project Management of School of Architecture and Civil Engineering,University of Mining
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本文分析了我国当前在对非经营性政府投资项目项目采用传统管理体制进行管理的过程中存在的主要问题及其产生的原因，提出最佳解决方式是对非经营性政府投资项目实施“企业代建制”，并论述了企业代建制的先进性，指出建设非经营性政府投资项目的最佳管理模式是“企业代建模式”，并提出了其项目组织的基本结构。论文介绍了委托代理理论，并重点分析了企业代建模式中的委托代理问题，提出了三种解决委托代理问题的措施：首先，选择合适的代建单位；其次，建立起多渠道的代建激励机制对代建单位的行为进行激励；最后，建立起全方位的代建约束机制对代建单位的行为进行限制。
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本文是在已有研究成果基础上，进一步明确提出：物流业务依托于企业和产业发展的状况(阶段)，进而促进产业发展；要积极发展适宜的物流形式(第三方物流)，促进企业和产业发展；不同的产业发展阶段，要求有不同的物流形式，而不是千遍一律；政府与政策在营造有利于物流业务发展方面发挥着重要作用。
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通过对我国现行的代建制模式在全国各地推广运营情况的情况调查，分析在运营过程中出现的问题，重点探讨代建单位资格问题、项目实施过程中的法律地位、代建合同性质、担保履约问题、代建风险分摊等在项目代建实行过程中涉及到各方的法律关系。运用系统数学的理论，对已建项目中出现的问题进行分类，找出它们的相互关系，建立AHP层次分析模型，定量的分析各个因素对整个项目建设的成败的影响程度。本文尝试提出一个新的代建制运营
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