游牧经济和农业经济由于其不同的生产特点对其国家组织和财政制度都产生了很大影响，使其财政制度的衍生模式呈现不同的走向。但是游牧经济自身具有不能自足性(nonautarky)，使它离不开农业的补充，并不得不生存在农业圈的边缘地带。从而两种模式有了更多的碰撞和交融，也使两种模式都在一定程度改变了原来的走向。游牧民由于必须靠农业补充，政治重心不断南移，当然也有当时气候变冷的因素，财政制度也由纵向发展开始演化为横向拓展，将农业社会直接纳入自己的财政体系内，把农业经济的财政模式吸纳进自己原有体系，农业的稳定丰厚的财政收入拉动着游牧国家进入小农经济为主体的财政模式发展的轨道。先后经历了五胡十六国、北魏、辽夏金蒙元、满清三次大规模的冲击，小农经济以其优越、脆弱和韧性始终保证着中国财政制度的常态模式。